Möte 2024-02-20

Regionfullmäktige

08:30 - 16:55 Sessionssalen, Rådhusesplanaden 6A, Umeå

1

Bilagor till protokollet
Bilagor
- alla bilagor 2024-02-20.pdf
  
  295kb Ladda ner dokument
2

Program mm.
Bilagor
3

Sammanträdets öppnande
4

Upprop
5

Val av protokollsjusterare samt tid och plats för justering
6

Fastställande av föredragningslista
7

Anmälan av motioner
Motion nr 32-2023 från Allians för Västerbotten (M) (C) (KD) (L) - Inrätta en utskrivningsavdelning i samverkan mellan region och kommun
RS 2217:1-2023

Motion nr 1-2024 från Sverigedemokraterna (SD), Upphandla kataraktoperationer
RS 118:1-2024

Motion nr 2-2024 från Maria Kristoffersson (C). Ratificera den uppdaterade europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män
RS 350:1-2024

Bilagor
- Motion nr 32-2023.pdf
  
  156kb Ladda ner dokument
- Motion nr 1-2024.pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
- Motion nr 2-2024.pdf
  
  186kb Ladda ner dokument
8

Anmälan av interpellationer
Interpellation nr 59-2023 från Elin Segerstedt Söderberg (M) till Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande, Hur kommer regeringens dubblerade satsning på cancer nyttjas i Västerbotten?
RS 2190:1-2023

Interpellation nr 60-2023 från Anton Bergström (M) till Regionala utvecklingsnämndens ordförande: När är det nog - drar Region Västerbotten in medel till studieförbundet Ibn Rushd?
RS 2241:1-2023

Interpellation nr 2-2024 från Maria Kristoffersson (C) till Regionstyrelsens ordförande. Hur förberedda är Region Västerbotten för den nya konsultationsordningen?
RS 153:1-2024

Interpellation nr 3-2024 från Ewa-May Karlsson (C) till Regionstyrelsens ordförande. Regionstyrelsens beredskap inför köldsmockor
RS 184:1-2024

Interpellation nr 4-2024 från Carina Sundbom (C) till Regionala utvecklingsnämndens ordförande. Regionala utvecklingsnämndens beredskap inför köldsmockor
RS 185:1-2024

Interpellation nr 5-2024 från Håkan Andersson (C) till Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande. Hälso- och sjukvårdsnämndens beredskap inför köldsmockor
RS 186:1-2024

Interpellation nr 6-2024 från Nicklas Sandström (M) ställd till Regionstyrelsens ordförande. Åtgärder för att minska administration och administrativa pålagor?
RS 221:1-2024

Interpellation nr 7-2024 från Nicklas Sandström (M). På vilket sätt förstärks arbetet kring regionens försörjningsberedskap, redundans och lagerhållning
RS 222:1-2024

Interpellation nr 8-2024 från Anna Ackemo (M). Hur ser planen ut för ett långsiktigt öppethållande av BB i Lycksele
RS 227:1-2024

Bilagor
- IP nr 60-2023.pdf
  
  140kb Ladda ner dokument
- IP nr 59-2023.pdf
  
  217kb Ladda ner dokument
- IP nr 2-2024.pdf
  
  100kb Ladda ner dokument
- IP nr 3-2024.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
- IP nr 4-2024.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
- IP nr 5-2024.pdf
  
  112kb Ladda ner dokument
- IP nr 6-2024.pdf
  
  104kb Ladda ner dokument
- IP nr 7-2024.pdf
  
  190kb Ladda ner dokument
- IP nr 8-2024.pdf
  
  81kb Ladda ner dokument
9

Anmälan av frågor
Fråga nr 1-2024 från Petter Nilsson (SD) ställd till Peter Olofsson (S). Grand Hôtel i Stockholm
RS 326:1-2024

Fråga nr 2-2024 från Petter Nilsson (SD) ställd till Peter Olofsson (S). Varför inte ta åtgärder mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan?
RS 351:1-2024

Fråga 3-2024 från Betty-Ann Nilsson (KD) ställd till Peter Olofsson (S). Finns det verkligen skäl att vi måste ha en ”likvärdig” matproduktion i hela länet, och att maten ska fraktas så långt, när maten kan göras i Lycksele lasaretts kök?
RS 399:1-2024

Fråga nr 4-2024 från Betty-Ann Nilsson (KD) ställd till Anna-Lena Danielsson (S). Anser du att de barn och unga som bor i vårt inland, Södra Lappland, har och kommer att få en likvärdig vård som övriga i vårt län oavsett om man är akut sjuk eller kronisk sjuk?
RS 402:1-2024

Fråga nr 5-2024 från Ewa-May Karlsson (C) ställd till Peter Olofsson (S). Har det gjorts någon bedömning ur ett säkerhetsperspektiv över konsekvenserna att vi låter ett kinesiskägt företag utföra serviceresor i Västerbotten?
RS 403:2-2024

Bilagor
- Enkelfråga nr 1 2024.pdf
  
  152kb Ladda ner dokument
- Enkelfråga nr 2 2024.pdf
  
  157kb Ladda ner dokument
- Enkel fråga nr 4 2024.pdf
  
  74kb Ladda ner dokument
- Enkel fråga nr 3 2024.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
- Enkel fråga nr 5 2024.pdf
  
  136kb Ladda ner dokument
10

Revisorernas information till regionfullmäktige
11

Besvarande av interpellationer
Bilagor
- Besvarande av interpellationer RF 20 feb 2024.pdf
  
  30mb Ladda ner dokument
12

Ramförändringar mellan nämnder för 2024
Regionfullmäktige beslutade i november 2023 om regionplan och budgetramar 2024 för respektive nämnd och område. I december 2023 har Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) kommit med sin definitiva bedömning för 2024 för personalomkostnadspålägget (PO-pålägget). Det blev 57,21%, vilket är en ökning mot för tidigare bedömning på 55,02%.

I regionplanen är budgeten för basenheterna satt utifrån den tidigare bedömningen, därför behövs korrigeringar av budgeterna göras för alla nämnder och styrelsen. Detta påverkar i sin tur också primärvårdens och tandvårdens ersättningsnivåer.

Utöver nya PO-pålägget har det tillkommit beslut som påverkar ramarna för nämnderna och styrelsen.

Summering av alla förslag per nämnd och ramar
Regionstyrelsen                            -86 277 tkr
Hälso- och sjukvårdsnämnden   86 568 tkr
Regional utvecklingsnämnd                  904 tkr
Revision                                            116 tkr
Folkhögskolenämnden                         604 tkr
Patientnämnden 85 tkr
Summa verksamhetens nettokostnader       +2 000 tkr

Finansnetto                                   -2 000 tkr

Omfördelning framgår av tjänsteskrivelse.

Bilagor
- §15 RS Ramförändringar mellan nämnder för 2024.pdf
  
  85kb Ladda ner dokument
13

Beslut om hantering av ökat underskott till följd av löneöversyn 2024
Inför löneöversynen varje år genomförs en lönekartläggning och analyser i syfte att identifiera behov av justeringar enligt diskrimineringslagen, jämställhet och marknadsperspektiv.

Kartläggningen väger även in perspektiv hur medianlönen ser ut i norra sjukvårdsregionen. Enligt kartläggningen har regionen halkat efter inom vissa yrkeskategorier inom vården. Konsekvensen blir att den lönemässiga attraktiviteten sjunker mot övriga arbetsmarknaden.

Tjänstepersonsorganisationen bedömer att det finns risk att regionen inte har marknadsanpassade löner framöver och har svårt med en aktiv lönepolitik.

Samtidigt bör det påminnas att regionen har gjort extra satsningar främst inom dygnet runt verksamhet under 2023 och avtalet för kommunal och läkarna genererade höga nivåer 2023.

För att kunna genomföra nödvändiga justeringar och bedriva en mer aktiv lönepolitik föreslås att 26 miljoner kronor läggs till löneöversynen 2024, helårseffekten blir 40 miljoner kronor. Förslaget innebär en ytterligare ofinansierad post på 26 miljoner kronor 2024 och ett ökat underskott.

Bilagor
- §25 RS Beslut om hantering av ökat underskott till följd av löneöversyn 2024.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
14

Förlängd rekommendation från Sveriges kommuner och regioner - Avgiftsfrihet för vaccination mot covid-19 till och med första kvartalet 2024
Överenskommelsen om vaccination mot covid-19 för andra halvåret 2023 mellan regeringen och SKR upphör den 31 december 2023.

Folkhälsomyndighetens rekommendation om vaccination mot covid-19 sträcker sig över årsskiftet och gäller till och med den 29 februari 2024.

För att inte skapa olika förutsättningar för personer som vaccineras under andra halvåret 2023 och de som vaccineras till och med 29 februari 2024, som omfattas av samma rekommendation från Folkhälsomyndigheten, vill SKR förlänga rekommendationen om avgiftsfrihet som gäller för andra halvåret 2023 så att den gäller till och med 31 mars 2024.

Förlängningen omfattar rekommendationen om kostnadsfrihet för vaccination mot covid-19 andra halvåret 2023 i sin helhet.

Bilagor
- Meddelande 15/2023 från SKR:s styrelse - Förlängd rekommendation gällande avgiftsfrihet för vaccinering mot covid 19.pdf
  
  331kb Ladda ner dokument
- §266 RS Förlängd rekommendation från Sveriges kommuner och regioner - Avgiftsfrihet för vaccination mot covid-19 till och med första kvartalet 2024.pdf
  
  86kb Ladda ner dokument
15

Avgiftsfrihet för vaccination mot covid-19 - 2024
Tidigare beslut om avgiftsfrihet vid vaccinering mot covid-19 gäller till och med 31 mars 2024. Regionen har tidigare fått riktad ersättning av staten för att kunna erbjuda kostnadsfri vaccinering till hälso- och sjukvårdspersonal och invånare. Något sådant riktat statsbidrag betalas inte ut för 2024 men vaccinet mot covid-19 kommer under 2024 kommer fortfarande att vara gratis för regionen då detta ersätts av staten.

Efter detta datum är förslaget att avgiftsfrihet gäller för personer som rekommenderas av Folkhälsomyndigheten och att för övriga hanteras vaccination mot covid-19 som all annan vaccination och ska då betala besöksersättning samt eventuell vaccinkostnad.
- §22 RS Avgiftsfrihet för vaccination mot covid-19 - 2024.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
16

Folkhögskolestyrelsens avgifter läsåret 2024/2025
Folkhögskolestyrelsen har vid sammanträdet i december 2023, § 48 upprättat avgifter för läsåret 2024/2025.

Avgifterna gäller internat, kost, serviceavgifter och externatavgifter för deltagare samt kost, logi och lokaler för övriga.

Bilagor
17

Kommunalförbundet Svensk Luftambulans delårsrapport 2023
Förbundsdirektionen i kommunalförbundet Svensk luftambulans har vid sammanträdet den 20 oktober 2023 fastställt delårsrapport per augusti 2023. Delårsrapporten är översänd till medlemsregionerna.

Delårsrapporten visar att för perioden januari till augusti år 2023 uppgick resultatet till -7 827 tkr, utfall i förhållande till budget för perioden avviker med -7 243 tkr. Avvikelsen finns främst inom pilotbemanning.

Bilagor
18

Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling
Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandlings förbundsdirektion fastställde i september 2023, § 55, reviderad förbundsordning som sedan godkändes av regionernas fullmäktige (RF 2023-11-21, § 177).

Ändringarna i förbundsordningen innefattar i huvudsak tidpunkt för budgetprocess samt namnbyte till Kommunalförbundet Skandionkliniken.

Förvaltningsrätten upphävde den 31 oktober 2023 förbundsdirektionens beslut. Förbundsdirektionen har därefter fastställt förbundsordningen på nytt och sänt den till medlemsregionerna.

Bilagor
19

Förändrat ägande av Bussgods i Norr AB
Bussgods i Norr AB är idag ett bolag som gemensamt ägs av Länstrafiken i Norrbotten och Länstrafiken i Västerbotten. Länstrafiken i Västerbotten äger 2/3 av aktierna och Länstrafiken i Norrbotten äger 1/3 av aktierna.

Dialog har över tid förts med Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län om förvärv av 1/3 av aktierna i Bussgods i Norr AB. Aktierna skulle förvärvas från Länstrafiken i Västerbotten AB.

Förbundsdirektionen i Västernorrland fattade 2023-12-06 beslut om att meddela Länstrafiken i Västerbotten att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län önskar förvärva 1/3 av aktierna i Bussgods i Norr AB enligt lämnat erbjudande. Bakgrunden till beslutet vara att Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands läns samtliga medlemmar nu fattat beslut om att förvärva 1/3 av aktierna i Bussgods i Norr.

Länstrafiken i Västerbottens styrelse beslutade 2023-12-15 att rekommendera regionfullmäktige att fatta beslut som innebär att 1/3 av aktierna i Bussgods i Norr AB säljs till Kommunalförbundet kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland, under förutsättning att aktieägaravtalet kompletteras med dokumentet Samarbetsformer inom ramen för Bussgods i Norr AB. Till följd av den utmaning som verksamheten i Västernorrland brottas med så bör en affär genomföras skyndsamt.

Regionala utvecklingsnämnden har genom ett brådskande ordförandebeslut 2024-02-12 berett ärendet och överlämnat det till regionfullmäktige för beslut.
- §38 RS Förändrat ägande av Bussgods i Norr AB.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
Bilagor
20

Svar på motion nr 4-2022 Tillskapa fler differentierade vårdnivåer
Nicklas Sandström (M) lämnade in en motion med rubriken Tillskapa fler differentierade vårdnivåer, vid regionfullmäktige den 21 juni 2022. I motionen föreslås att påbörja ett arbete med att differentiera fler vårdnivåer på framför allt på NUS för att åstadkomma ett mer resurseffektiv och patientsäkert patientomhändertagande.

Ett motionssvar har upprättats. Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslog vid sammanträdet 20 december 2023, § 253 att motionen ska anses besvarad.

Bilagor
21

Svar på motion nr 7-2022 Samordnad färdtjänst inom regionen
Maria Lundqvist Brömster (L) har till fullmäktige anmält en motion och föreslår att utreda möjligheten till ett samordnat regelverk för färdtjänst inom regionen för att förenkla resor mellan olika kommuner i länet.

Förslag till svar har upprättats som beskriver hur regelverket ser ut och att det är kommunen som äger regelverk för färdtjänst och regionen som äger regelverk för sjukresor.

Bilagor
- Motion nr 7-2022 från Maria Lundqvist Brömster (L) Samordnad färdtjänst inom regionen.pdf
  
  222kb Ladda ner dokument
- §267 RS Svar på motion nr 7-2022 Samordnad färdtjänst inom regionen.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
22

Svar på motion nr 9-2022 gällande miljö- och klimatstrategin
Anna-Karin Lundberg (KD) har anmält rubricerad motionen till regionfullmäktige.

I motionen föreslås att skyndsamt revidera ställningstagandet i miljö- och klimatstrategin, likt det förslag KD och Alliansen hade 2021-09-21, att skyndsamt se till att i gällande och i kommande livsmedelsupphandlingar i första hand upphandla närproducerat, att region Västerbotten upprättar konkreta mål med handlingsplan för verksamheterna att följa för att bidra till ökad självförsörjningsgrad i Region Västerbotten samt att regionen samarbetar medkommunerna med målet i sikte att öka självförsörjningsgraden i hela länet.

I motionssvar anges att arbete enligt föreslagna yrkanden pågår. En rutin för hållbara livsmedelsinköp är under framtagande. Arbete pågår med att ta fram handlingsplan och för samarbete med kommuner för att uppnå en ökad självförsörjningsgrad

Eftersom aktiviteterna som föreslås i motionen redan pågår bör motionen anses besvarad.

Bilagor
- §268 RS Svar på motion nr 9-2022 gällande miljö- och klimatstrategin.pdf
  
  85kb Ladda ner dokument
- Motion nr 9-2022 från Anna-Karin Lundberg (KD) gällande miljö- och klimatstrategin .pdf
  
  357kb Ladda ner dokument
23

Svar på motion nr 3-2023 Främja hälsa i hela Västerbotten
Ewa-May Karlsson (C) har till regionfullmäktige anmält motionen Främja hälsa i hela Västerbotten. I motionen föreslås att regionfullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att i samverkan med studieförbunden i Västerbotten utveckla ett förstärkt hälsofrämjande arbete för att öka hälsomedvetandet i länet och nå ut till nya grupper för att minska ohälsa, detta gärna under ledning av beredning för folkhälsa.

Svar på motionen har upprättats.

Bilagor
- Motion nr 3-2023 från Ewa-May Karlsson (C), Främja hälsa i hela Västerbotten .pdf
  
  323kb Ladda ner dokument
- §28 RS Svar på motion nr 3-2023 Främja hälsa i hela Västerbotten .pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
24

Svar på motion nr 13-2023 En ansvarsfull budgetprocess
Petter Nilsson (SD) har till regionfullmäktige anmält rubricerad motion och föreslår att budgetprocessen görs om.

I motionssvaret framgår att i budgetarbetet är alltid ambitionen att ha en delaktighet hos verksamheterna om möjligheterna att nå budget, ett s k nerifrån-och-upp-perspektiv.

Därtill pågår arbete med att utveckla arbetssättet med riskbedömning avseende planerade åtgärder som verksamheterna föreslagit/prioriterat för att nå budget, arbetssättet implementeras fr o m budget 2025.

Motionen avslås.

Bilagor
- Motion nr 13-2023 från Petter Nilsson (SD) En ansvarsfull budgetprocess .pdf
  
  234kb Ladda ner dokument
- §269 RS Svar på motion nr 13-2023 En ansvarsfull budgetprocess.pdf
  
  83kb Ladda ner dokument
25

Svar på motion nr 14-2023 Inför SMS-livräddning i Västerbotten
Håkan Andersson (C) lämnade in en motion med rubriken Inför SMS-livräddning i Västerbotten, vid regionfullmäktige den 25 april 2023. I motionen föreslås att Region Västerbotten ansluter sig till systemet för SMS-livräddning som är sammankopplat med larmcentralen 112.

Ett motionssvar har upprättats.

Hälso- och sjukvårdsnämnden har den 20 december 2023, § 252 föreslagit att motionen ska anses besvarad.

Bilagor
26

Svar på motion nr 22-2023 Förbud mot TikTok
Sverigedemokraterna har till regionfullmäktige anmält en motion med förslaget att Region Västerbotten inför ett förbud mot Tiktok på regionens telefoner.

Svar på motionen har upprättats. Det pågår ett övergripande arbete kring all applikationsanvändning, där TikTok är en applikation av flera som inte kommer att vara godkänd. Så särskilt beslut för TikTok är därmed inte nödvändigt.

Bilagor
- Motion nr 22-2023 från Sverigedemokraterna (SD), Förbud mot TikTok .pdf
  
  148kb Ladda ner dokument
- §29 RS Svar på motion nr 22-2023 Förbud mot TikTok.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
27

Svar på motion nr 25-2023 Avveckla resursramar
Sverigedemokraterna har till regionfullmäktige anmält en motion, ”Avveckla resursramarna”, i vilken de föreslår att regionen inte längre ska avsätta medel till resursramarna samt att samtliga tillgängliga medel inom resursramarna skall sättas till noll vid ingången av nästa mandatperiod.

Svar på motionen har upprättats. De politiska förutsättningarna; i form av omfattning på politisk organisation, arvodesnivåer, partistöd och gruppramar, beslutas av regionfullmäktige före det att de allmänna valen hålls. Denna ordning finns för att inte det nytillträdda fullmäktige ska besluta om sina egna villkor utifrån valresultat. I enlighet med detta följer även en politisk överenskommelse om att inte förändra de beslutade förutsättningarna för den politiska organisationen under innevarande mandatperiod.

Inför kommande mandatperiod kommer politikens förutsättningar att ses över och i detta ingår även resursramarnas omfattning och fördelning.

Med hänvisning till ovanstående föreslås att motionen avslås.

Bilagor
28

Svar på motion nr 26-2023 Halvera partistödet
Sverigedemokraterna har till regionfullmäktige anmält en motion, ”Halvera partistödet”, i vilken de föreslår att den totala summan för partistöd som regionen betalar ut ska halveras till totalt 5 mkr.
Vidare föreslås att partistödets utformning och fördelning ska göras om så att varje parti med minst ett mandat i regionfullmäktige ska få ett partistöd på 100 000 kr, och att medel därutöver, ska fördelas utifrån antalet mandat.

Svar på motionen har upprättats. De politiska förutsättningarna; i form av omfattning på politisk organisation, arvodesnivåer, partistöd och gruppramar, beslutas av regionfullmäktige före det att de allmänna valen hålls. Denna ordning finns för att inte det nytillträdda fullmäktige ska besluta om sina egna villkor utifrån valresultat. I enlighet med detta följer även en politisk överenskommelse om att inte förändra de beslutade förutsättningarna för den politiska organisationen under innevarande mandatperiod.

Inför kommande mandatperiod kommer politikens förutsättningar att ses över och i detta ingår partistödets omfattning och fördelningsprincip.

Med hänvisning till ovanstående föreslås att motionen avslås.

Bilagor
29

Valärenden
Inför regionfullmäktige har följande valärenden inkommit;

Entlediganden

Mahmoud Alturk (S) Umeå, har inkommit med en avsägelse från samtliga uppdrag för Region Västerbotten från och med 1 januari 2024.

Ahmed Hersi (MP) Umeå, har entledigats från sitt uppdrag som nämndeman i Förvaltningsrätten.

Birgitta Lundgren (M) Lycksele, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland.

Jan Lövgren (S) Ammarnäs, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland.

Fyllnadsval

Ledamot samt 2:e vice ordförande i demokratiberedningen, istället för Mahmoud Alturk (S);

Ledamot i beredningen för kompetensförsörjning, istället för Mahmoud Alturk (S);

Ledamot i Samordningsförbundet Umeåregionen, istället för Mahmoud Alturk (S);

Ersättare i Viltförvaltningsdelegationen, istället för Roger Albertsson (S);

Nämndeman i Förvaltningsrätten, istället för Ahmed Hersi (MP);

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Birgitta Lundgren (M);

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Jan Lövgren (S);

Bilagor
- Valbetänkande inför fullmäktige 20 februari 2024 signed.pdf
  
  216kb Ladda ner dokument
30

Besvarande av frågor
31

Handlingar för kännedom
Bilagor