Möte 2022-10-11

Förslag till föredragningslista har upprättats.

Inkomna interpellationer

Interpellation nr 19-22 från Maria Kristoffersson (C) ställd till Hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande, Hur tänker majoriteten kring primärpsykiatrin i Södra Lappland? RS 1372-2022

Interpellation nr 20-22 från Thommy Bäckström (L) ställd till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande, Vaccination mot kikhosta för gravida kvinnor. RS 1508-2022

Interpellation nr 21-22 från Ewa-May Karlsson (C) ställd till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande. Vilka åtgärder vidtas för att lösa situationen i vården? RS 1578-2022

Interpellation nr 22-22 från Hans-Inge Smetana (KD) ställd till kulturutskottets ordförande. Länets folkhögskolor. RS 1580-2022

Interpellation nr 23-22 från Betty-Ann Nilsson (KD) ställd till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande gällande bemanningen för audionomer. RS 1586-2022

Anmälan av motioner

Motion nr 10/2022 från Maria Kristoffersson (C), Håkan Andersson (C), Ewa-May Karlsson (C), Möjlighet till lokala anpassningar för personal inom Region Västerbotten
RS 1208-2022

Motion nr 11-22 från Hans-Inge Smetana (KD), Länets folkhögskolor
RS 1583-2022

Inkomna frågor

Fråga nr 10-2022 från Jens Wennberg (L) till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande gällande medarbetarundersökningen 
RS 1561-2022

Fråga nr 11-2022 från Ewa-May Karlsson (C) till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande. Vem har ansvaret för patienten?
RS 1706-2022

Fråga nr 13-22 från Olle Edblom (C). Organiserad prostatacancertest
RS 1720-2022

Fråga nr 12-22 från Betty-Ann Nilsson (KD) ställd till hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande. Upphandling av fertilitetsverksamhet
RS 1719-2022

Regionfullmäktige beslutade den 29 november 2019 att revidera egenavgifterna för sjukresor samt att beslutet skulle utvärderas under 2020. Med anledning av pandemin förändrades sjukresemönstret och förvaltningen gjorde bedömningen att en utvärdering först kunde genomföras då medborgarna åter nyttjade sjukresorna.

En utvärdering har nu genomförts som bland annat visar att trots förändrade resvanor kopplade till pandemi med minskade resor kollektivt och fler bilresor minskar utbetalningar för eget resande med bil med 42%. Detta är tydlig effekt av höjd egenavgift när en resa måste vara över 13 mil enkel väg för att generera en utbetalning. Utbetalningar för resa med buss eller tåg höjs kraftigt (19%) och bör bero på slopad egenavgift.

Revisorerna har inkommit med kompletterande bilagor till årsredovisningen 2021 i form av revisionsberättelser och granskningsrapporter för ett antal bolag, stiftelser och förbund. Dessa ska redovisas till regionfullmäktige.

De revisionsberättelser och granskningsrapporter som inkommit är; 

• Stiftelsen Västerbottens Museums samlingar
• Stiftelsen AC utveckling
• Kommunalförbundet Svensk luftambulans
• Science Park i Umeå AB
• Norrbotniabanan AB
• Västerbottens museum AB
• AB Transitio
• Inera AB
• Uminova Innovation AB
• Umeå Biotech Incubator AB
• Coompanion Västerbottens län ekonomisk förening
   

Regionfullmäktige har vid sammanträdet i april 2021, § 79, beslutat om instruktion till ombud vid årsstämma. Bifogade revisionsberättelse föranleder inget ytterligare beslut
i ärendet.

Under perioden 2019–2022 har kommunerna i Västerbottens län tillsammans med Region Västerbotten haft en samverkansöverenskommelse för regionalt utvecklingsarbete. Nu är det dags att förnya denna samverkansöverenskommelse inför den nya mandatperioden 2023–2026.

Samverkansstrukturen syfte är att skapa forum och nätverksstrukturer för en förtroendefull, effektiv och transparent samverkan för regional utveckling. Samverkan omfattar såväl det regionala utvecklingsuppdraget som mellankommunal samverkan. Samverkansstrukturen innehåller politiska och tjänstepersonsbaserade forum och bygger på samverkansområden baserade på den regionala utvecklingsstrategin.

Den överenskommelse som tagits mellan kommunerna och Region Västerbotten är likalydande för alla kommuner. För varje kommun tydliggörs överenskommelsens innebörd för den enskilda kommunen genom att ett samverkansavtal tecknas mellan kommunen och regionen. 

Överenskommelsen sträcker sig över fyra års tid och aktualitets prövas inför ny mandatperiod. 

Arbetet med framtagandet av den nya samverkansöverenskommelsen har skett i enlighet med den vilja som framkommit under utvärderingsdialogerna under hösten 2022 och den tidigare halvtidsutvärderingen som genomfördes våren 2020.

Arbetet med framtagandet av ny samverkansöverenskommelse har avvaktat regionfullmäktiges beslut den 22 februari om en ny förtroendepersonsorganisation för kommande mandatperiod 2023-2026. Vissa förändringar trädde i kraft redan from 1 mars och påverkade även samverkansorganisationen inom regional utveckling mellan primärkommunerna och Region Västerbotten.

Sedan april har överenskommelsen antagits av länets samtliga kommuner och kan nu överlämnas till regionfullmäktige för beslut. 

Enligt kommunallagen 5 kap, 12 och 13 §, ska fullmäktige årligen besluta om när ordinarie sammanträden ska hållas. Förslag till sammanträdestider 2023 har upprättats.

Fullmäktiges sammanträden tillkännages på regionens anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen.

Enligt 2 kap. 9 § kommunallagen får kommuner och regioner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier som är representerade i fullmäktige. Partistödet syftar till att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin och ska användas för det lokala partiarbetet som riktar sig till länsinvånarna.

I enlighet med kommunallagen ska fullmäktige årligen fatta beslut om kommande års utbetalning av partistöd. Om ett parti inte inkommit med någon redovisning kommer inget partistöd betalas ut för kommande år.

Samtliga partier har inkommit med sin redovisning för 2021 före den 30 juni 2022. För 2022 uppgår partistödet till 142 392 kr per mandat som partiet har i regionfullmäktige.

Förbundsdirektionen i kommunalförbundet avancerad strålbehandling har vid sammanträdet den 9 mars 2022 beslutat om budgetram 2023 och överlämnat ärendet till medlemmarna för godkännande.

Enligt förbundsordningen § 17 ska respektive medlemsregions fullmäktige godkänna budgetramen innan budgeten fastställs av förbundsdirektionen. 

Det regionala nätet i Västerbotten är ett fiberbaserat bredbandsnät som knyter ihop länets kommunhuvudorter till ett sammanhållet regionalt nät.

Idag bedrivs verksamhet i två bolag, AC-Net Internservice AB samt AC-Net Externservice AB. Region Västerbottens ägarandel i respektive bolag är 51 procent.

I samband med att ett ägarsamråd under våren 2021 behandlade behov av översyn av ägardirektiv, så identifierades även ett behov av att utreda det framtida behovet av två AC-Netbolag och om det finns ett mer ändamålsenligt sätt att organisera verksamheterna. Ägarsamråd behandlade förslag till utredningsdirektiv den 4 november 2021.

Regionfullmäktige beslutade den 21 september 2021 i samband med behandling av regionstyrelsens årliga prövning av de kommunala bolagens ändamål och verksamhet att uppdra till regionala utvecklingsnämnden att utreda frågan om behovet av två AC-Netbolag.

Utredning och samråd har genomförts. Regionala utvecklingsnämnden föreslår således regionfullmäktige besluta att, förutsatt erforderliga beslut, godkänna fusion av AC-Net Externservice AB och AC-Net Internservice AB, samt uppdra till regionstyrelsen att vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra sådan förändring.

Styrande dokument för bolaget/bolagens verksamhet– bolagsordning, ägardirektiv och aktieägaravtal – behöver ses över och beredas inför andra ägarförhållanden. Regionstyrelsen föreslås därför få i uppdrag att genomföra nödvändiga följdbeslut, med undantag för beslut av principiell karaktär. Regionstyrelsen ska enligt reglemente säkerställa ärendeberedningens och beslutsunderlagens kvalitet vid bildande av nya regionkommunala bolag. Regionfullmäktige föreslås vidare uppdra till regionala utvecklingsnämnden att föra dialog med länets primärkommuner om önskemål om delägarskap alternativt annan form av inflytande i AC-Nets verksamhet.

Samråd ska löpande ske mellan regionstyrelsens och regionala utvecklingsnämndens förvaltningar, då AC-Netbolagens verksamhet har sin hemvist inom ramen för regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde.

Regionen får årligen statsbidrag från staten för läkemedel som fördelas till verksamheten. Löpande prognoser gör att förvaltningen värderar bidraget löpande. Enligt senaste bedömningen beräknas läkemedelsbidraget, som ingår i det generella statsbidraget, uppgå till 927 miljoner kronor. Det budgeterade beloppet uppgår till 865 miljoner kronor.

Ökningen av bidraget är därmed 62 miljoner kronor varav 33 miljoner kronor ska gå tillbaka till staten för dess andel av återbäring för förmånsläkemedel. Av återstående 29 miljoner kronor föreslås, utifrån gällande försiktighetsprincip, att 20 miljoner kronor fördelas till Hälso- och sjukvårdsnämnden och resterande 9 miljoner stannar i regionstyrelsen och fördelas enligt gällande rutin. 

Då statsbidraget är ett generellt bidrag behöver beslut om fördelning fattas av regionfullmäktige. 

Elmer Eriksson (M) och Anton Bergström (M) har till regionfullmäktige anmält motion nr 24-2021 Erbjuda HPV "catch up".

Motionsyttrande har upprättats i vilket det framgår att meddelande från SKR rekommenderas regionerna att besluta om att delta i studie avseende utrotning av cervixcancer genom catch-up HPV-vaccination av kvinnor födda 1994 till 1998. 

Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutade i mars 2022 att Region Västerbotten skall delta i den nationella studien för utrotning av cervixcancer genom catch-up vaccination av kvinnor födda 1994-1998 enligt SKR rekommendation.

Deltagande i och genomförandet av är dock förbehållet att finansiering kan avsättas under 2023.

Region Västerbotten ställer sig genom beslutet bakom WHO uppmaning att utrota livmoderhalscancer som ett folkhälsoproblem.

Hälso- och sjukvårdsnämnden har vid sammanträdet den 28 juni 2022 föreslagit att motionen ska anses besvarad.

Inför regionfullmäktiges sammanträde har följande valärenden inkommit:

Entlediganden

Rebecka Hansson (S) Vilhelmina, har entledigats från sitt uppdrag som nämndeman i Förvaltningsrätten.

Carl-Jonas Franklin (KD) Lycksele, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten.

Johan Lindström (M) Umeå, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten.

Birgitta Palm Eljefall (SD) Umeå, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige.

Olle Markgren (C) Byske, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige 2023-2026.

Fyllnadsval

Nämndeman i Hovrätten, istället för Thomas Palmblad (SD);

Nämndeman i Hovrätten, istället för Carl-Jonas Franklin (KD);

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Simon Rilfors (S),

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för William Pettersson (S),

Nämndeman i förvaltningsrätten, istället för Rebecka Hansson (S);