Möte 2026-04-28

Regionfullmäktige

13:30 - 18:00 Sessionssalen Rådhusesplanaden 6 a i Umeå

1

Program 28-29 april mm
28 april

13.30 - Sammanträdet öppnar
- Ärenden enligt föredragningslista
- Interpellationer
18.00 - Sammanträdes avslutas dag 1

29 april

08.30 - Sammanträdet öppnas
- Revisorernas information
- Allmänhetens frågestund
- Region Västerbottens årsredovisning 2025
12.00 - 13.00 Lunch
- Ärenden enligt föredragningslista
- Enkla frågor
- Interpellationer
17.00 - Sammanträdes avslutas dag 2
Bilagor
2

Sammanträdets öppnande
3

Upprop
4

Val av justerare och tid för justering
5

Fastställande av föredragningslista

Förslag till föredragningslista har upprättats.
6

Anmälan av motioner 2026
Inkomna motioner

Motion nr 10-2026 från Petter Nilsson (SD), Begränsa vården regionen ger till illegala!
RS 321-2026

Motion nr 11-2026 från Maria Kristoffersson (C), Vårdassistans på väg mot BB
RS 342-2026

Bilagor
- Motion nr 10-2026 från Petter Nilsson (SD). Begränsa vården regionen ger till illegala!.pdf
  
  168kb Ladda ner dokument
- Motion nr 11-2026 från Maria Kristoffersson (C), Vårdassistans på väg mot BB.pdf
  
  121kb Ladda ner dokument
7

Anmälan av interpellationer 2026
Inkomna interpellationer
Interpellation nr 11-2026 från Petter Nilsson (SD), Erbjuds patienter språktolk när de inte förstår personal?
RS 194-2026

Interpellation nr 12-2026 från Anton Bergström Nord (M), har majoriteten lärt sig något av det totala misslyckandet med besparingarna i HSN?
RS 259-2026

Interpellation nr 13-2026 från Hans-Inge Smetana (KD), Hur långt har Region Västerbotten kommit i arbetet med samsjuklighetsutredningen?
RS 335-2026

Interpellation nr 14-2026 från Maria Kristoffersson (C), Regionens syn på uranbrytning ur alunskiffer ur ett tillväxt- och regionalt utvecklingsperspektiv
RS 343-2026

Interpellation nr 15-2026 från Anna Ackemo (M), Klarar den styrande majoriteten att ta fram en lösning på barnmorskornas arbetsmiljö i Region Västerbotten?
RS 346-2026

Interpellation nr 16-2026 från Nicklas Sandström (M), När ska vårdplatsbristen i Region Västerbotten åtgärdas?
RS 347-2026

Interpellation nr 17-2026 från Maria Lundqvist Brömster (L), Måltidshanteringen vid Lycksele sjukhus
RS 359-2026

Bilagor
8

Anmälan av frågor 2026
9

Redovisning av motioner 2026
Enligt regionfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktige två gånger per år få information om motioner som är under beredning.

En förteckning över motioner under beredning har upprättats.
- §76 RS Redovisning av motioner 2026.pdf
  
  76kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Redovisning av motioner tom mars 2026.pdf
  
  204kb Ladda ner dokument
10

Yttrande över demokratiberednings rapport 2025
Demokratiberedningen har sammanfattat sitt uppdrag 2025 i en rapport som överlämnats till regionfullmäktige vid sammanträdet i november 2025.

Demokratiberedningens uppdrag för 2024 har varit att hämta in synpunkter på vad västerbottningen vill förbättra när det gäller Region Västerbottens hållbarhetsarbete utifrån Agenda 2030.

Regionfullmäktige har överlämnat rapporten till regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden och regionala utvecklingsnämnden för yttrande.

Förslag till yttrande har upprättats för regionstyrelsen. Hälso- och sjukvårdsnämnden och regionala utvecklingsnämndens yttrande biläggs ärendet.
- §67 RS Yttrande över demokratiberednings rapport 2025.pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
11

Yttrande över beredningen för kompetensförsörjnings rapport 2025
Beredningen för kompetensförsörjningen har sammanfattat sitt uppdrag 2025 i en rapport som överlämnats till regionfullmäktige vid sammanträdet i november 2025

Beredningen för kompetensförsörjningen uppdrag för 2025 har varit att;
- Lyfta goda exempel på hur avtalssamverkan mellan kommuner och mellan kommuner och regioner kan förbättra kompetensförsörjningen
- Undersöka hur arbetsgivare kan attrahera befintlig personal att jobba kvar på sin arbetsplats även efter pensionsåldern
- Presentera goda exempel på arbete inom jämställdhet, jämlikhet och antidiskriminering som kan bidra till kompetensförsörjningen
- Undersöka vilka aktörer som är drivande i kompetensförsörjningsarbetet på olika nivåer i Sverige

Regionfullmäktige har överlämnat rapporten till regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden och regionala utvecklingsnämnden för yttrande.

Förslag till yttrande har upprättats för regionstyrelsen. Hälso- och sjukvårdsnämnden och regionala utvecklingsnämndens yttranden biläggs ärendet.
- §68 RS Yttrande över beredningen för kompetensförsörjnings rapport 2025.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
Bilagor
12

Yttrande över Beredningen för samverkan och regional utvecklings rapport 2025
Beredningen för samverkan och regional utveckling har sammanfattat sitt uppdrag 2025 i en rapport som överlämnats till regionfullmäktige vid sammanträdet i november 2025.

Beredningen för samverkan och regional utvecklings uppdrag för 2025 har varit att beskriva kommunernas största utmaningar och möjligheter inom regional utveckling och hållbar tillväxt, utifrån den regionala utvecklingsstrategin.

Regionfullmäktige har överlämnat rapporten till regionstyrelsen och regionala utvecklingsnämnden för yttrande.

Under beredningen har det konstaterats att styrelsens verksamheter inte berörs av rapporten, varvid inget yttrande lämnas.

Regionala utvecklingsnämndens yttrande biläggs ärendet.
- §69 RS Yttrande över Beredningen för samverkan och regional utvecklings rapport 2025.pdf
  
  81kb Ladda ner dokument
Bilagor
13

Västerbotten – en attraktiv plats där olikheter skapar utvecklingskraft, Regional utvecklingsstrategi för Västerbottens län år 2020-2030, Aktualisering år 2025-2026
Det pågår en aktualisering av den regionala utvecklingsstrategin 2025-2026. Före sommaren 2025 inkom inspel brett från Region Västerbotten och aktörer i länet. Efter inarbetning genomfördes en intern och en extern remiss under hösten. Det har även genomförts konsultation med företrädare för urfolket samerna som bidrog till ändringar och avslutades i enighet. Remissvaren har arbetats in i strategin.
- §70 RS Västerbotten - en attraktiv plats där olikheter skapar utvecklingskraft, Regional utvecklingsstrategi för Västerbottens län år 2020-2030, Aktualisering år 2025-2026.pdf
  
  150kb Ladda ner dokument
Bilagor
14

Upphandling - Materialförsörjning - Start av upphandling
Region Västerbotten har sedan 2019 haft ett ramavtal med en grossist avseende vårdrelaterade förbrukningsvaror som används inom regionens hälso- och sjukvårdsverksamheter. Avtalet har löpt under en längre tid och behöver nu ersättas av ett nytt ramavtal.

Vårdrelaterade förbrukningsvaror utgör en grundläggande del av den dagliga vårdproduktionen och omfattar bland annat förband, skyddsutrustning, infusion- och injektionsmaterial samt annat material som krävs för att bedriva god, säker och effektiv vård.

Det planerade ramavtalet avser, utöver produkter, grossisttjänster för försörjning av vårdrelaterade förbrukningsvaror till regionens verksamheter. Tjänsten omfattar bland annat lagerhållning, sortimentshantering, distribution och leveranser samt tillhörande servicefunktioner såsom kundtjänst, orderadministration och hantering av reklamationer och returer. Uppdraget innefattar även hantering av avvikelser, restnoteringar samt stöd till verksamheterna i frågor som rör beställningar, leveranser och produkter.

För att säkerställa fortsatt tillgång till nödvändiga förbrukningsvaror, stabila leveranser samt ändamålsenliga kommersiella villkor behöver Region Västerbotten snarast påbörja upphandling av ett nytt grossistavtal.

Värdet på det kommande avtalet bedöms vara 900 miljoner kronor vilket kräver att fullmäktige fattar beslutet om att starta upphandlingen.

Volymen i det kommande avtalet är dock avhängt i hur långt regionen kommer med den egna interna lager- och distributionslösningen. Produkterna i sig ligger som ordinarie medicinskt förbrukningsmateriel, men distributionsleden skiljer sig åt. Vid ett större internt lager och höjd beredskapsdel så är det troligast mest ekonomiskt att hantera huvuddelen av detta flöde direkt via leverantörer och inte grossist. Avtalet ligger fortfarande inom den ekonomiska ram för produkterna som denna tjänsteskrivelse innefattar. Regionen beaktar även i denna del hur vi strategiskt lägger upp delar i den kommande upphandlingen för att kunna hantera en löpande förflyttning av distributionsleden.
- §58 RS Upphandling - Materialförsörjning - Start av upphandling .pdf
  
  109kb Ladda ner dokument
Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Materialförsörjning - start av upphandling.pdf
  
  145kb Ladda ner dokument
15

Avgiftsfrihet vid allmänfarlig sjukdom för personkrets som inte omfattas enligt Smittskyddslagen
Samhällets smittskydd ska enligt smittskyddslagen (2004:168), SmL, tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar. Den som har en allmänfarlig sjukdom har därför rätt till kostnadsfri provtagning, vård och behandling av dessa sjukdomar i enlighet med 7 kap. 1 och 2 §§ SmL.

Enligt lagen omfattas majoriteten av de personer som vistas i länet av denna kostnadsfrihet, men inte riktigt alla, se 7 kap 3 § SmL.

De som idag omfattas är:
1 – den som enligt 5 kap. socialförsäkringsbalken är bosatt i Sverige,
2 – den som utan att vara bosatt här har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjukdom enligt vad som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av sociala trygghetssystem,
3 – utländska sjömän när det gäller undersökning, vård, behandling och läkemedel vid gonorré, klamydia och syfilis enligt en internationell överenskommelse rörande vissa lättnader för sjömän vid behandling av könssjukdom av den 1 december 1924 och
4 – den som omfattas av lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd.

Region Västerbotten har sedan 2015 erbjudit hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd, så kallade papperslösa, på samma villkor som till Västerbottningar*. (*§ 209, landstingsstyrelsens protokoll från den 20 oktober 2015).

De som idag inte omfattas är bland annat studerande, arbetskraftsinvandrare, anhöriginvandrare som ännu inte fått svenskt personnummer och turister. Det är angeläget att inte kostnadsskäl förhindrar provtagning, vård och behandling av en misstänkt allmänfarlig sjukdom hos en person som tillhör någon av dessa grupper. Allmänfarliga sjukdomar innebär inte bara ett lidande för den som är smittad, utan kan också spridas till andra i länet om den drabbade personen inte testas, behandlas och i vissa fall får vård.
- §71 RS Avgiftsfrihet vid allmänfarlig sjukdom för personkrets som inte omfattas enligt Smittskyddslagen.pdf
  
  113kb Ladda ner dokument
Bilagor
- § 37 HSN - Avgiftsfrihet vid allmänfarlig sjukdom för personkrets som inte omfattas enligt Smittskyddslagen.pdf
  
  307kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Avgiftsfrihet vid allmänfarlig sjukdom för personkrets som inte omfattas enligt Smittskyddslagen.pdf
  
  160kb Ladda ner dokument
16

Motion nr 9-2025 från Petter Nilsson (SD) Ett långsiktigt nationellt vårdinformationssystem
Petter Nilsson (SD) lämnade in en motion med rubriken Ett långsiktigt nationellt vårdinformationssystem, vid regionfullmäktige den 17 juni 2025. I motionen föreslås att tillskriva regeringen om det tydliga behovet av att verka för ett nationellt vårdinformationssystem och att understryka att ett nationellt vårdinformationssystem är att anse som en fråga av nationellt intresse samt är en del av rikets säkerhet.

Ett motionssvar har upprättats.
- §72 RS Motion nr 9-2025 från Petter Nilsson (SD) Ett långsiktigt nationellt vårdinformationssystem.pdf
  
  84kb Ladda ner dokument
Bilagor
17

Motion nr 10-2025 från Hans-Inge Smetana (KD) - Öka länets självförsörjningsgrad av livsmedel
Hans-Inge Smetana (KD lämnade in en motion med rubriken Öka länets självförsörjningsgrad av livsmedel vid regionfullmäktige den 17 juni 2025. I motionen föreslås att öka länets självförsörjningsgrad av livsmedel

Ett motionssvar har upprättats.
- §73 RS Motion nr 10-2025 från Hans-Inge Smetana (KD) - Öka länets självförsörjningsgrad av livsmedel.pdf
  
  85kb Ladda ner dokument
Bilagor
18

Motion nr 11-2025 från Carina Sundbom (C) - Minska svinnet av sjukhuskläder
Carina Sundbom (C) lämnade in en motion med rubriken Minska svinnet av sjukhuskläder, vid regionfullmäktige den 17 juni 2025. I motionen föreslås att utreda hur koncepten ”Garderob” och ”Returpåse” för sjukhuskläder kan implementeras i regionens verksamheter.

Ett motionssvar har upprättats.
- §74 RS Motion nr 11-2025 från Carina Sundbom (C) - Minska svinnet av sjukhuskläder.pdf
  
  83kb Ladda ner dokument
Bilagor
19

Motion nr 12-2025 från Håkan Andersson (C) - Säkerställ kompetensutvecklingsplaner för alla medarbetare i Region Västerbotten
Håkan Andersson (C) lämnade in en motion med rubriken Säkerställ kompetensutvecklingsplaner för alla medarbetare i Region Västerbotten, vid regionfullmäktige den 17 juni 2025. I motionen föreslås att alla medarbetare i Region Västerbotten ska ges möjlighet att ha en individuell kompetensutvecklingsplan.

Ett motionssvar har upprättats.
- §75 RS Motion nr 12-2025 från Håkan Andersson (C) - Säkerställ kompetensutvecklingsplaner för alla medarbetare i Region Västerbotten.pdf
  
  83kb Ladda ner dokument
Bilagor
20

Handlingar för kännedom
Bilagor
21

Besvarande av interpellationer
22

Upprop dag 2
23

Revisorernas information till fullmäktige med anledning av årsredovisning 2025
24

Allmänhetens frågestund

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning har allmänheten möjlighet att ställa frågor med anledning av årsredovisningen.
25

Årsredovisning 2025, Region Västerbotten
Årsredovisningen är regionstyrelsens tredje och sista fördjupade uppföljningsrapport till regionfullmäktige. I rapporten lämnas en redogörelse för väsentliga händelser och skeenden som haft påverkan på Region Västerbottens ansvarsområden och ekonomi under uppföljningsperioden. Region Västerbottens årsredovisning för verksamhetsåret 2025 har upprättats i enlighet med kommunallagen och de rekommendationer som rådet för kommunal redovisning ger.

I förvaltningsberättelsen redogör regionstyrelsen för måluppfyllelse, ekonomiskt resultat och ställning samt gör en bedömning av god ekonomisk hushållning.
- Periodens resultat är plus 18 miljoner kronor.
- Periodens budgetavvikelse är minus 200 miljoner kronor.
- Balanskravsresultat för 2025 är negativt med 557 miljoner kronor.
Finansiellt har regionen strävat efter att uppnå balans mellan intäkter och kostnader, men underskott finns kvar trots besparingar och effektiviseringar.

Bedömningen av måluppfyllelsen är en sammanvägning av den bedömning som styrelser och nämnder har lämnat. Några mål bedöms med försiktighet på grund av otillräckliga underlag. Baserat på måluppfyllelsen för de verksamhetsmässiga och finansiella målen, samt att regionen inte uppnår balans mellan intäkter och kostnader är bedömningen att Region Västerbotten inte når upp till kraven för god ekonomisk hushållning.

Väsentliga personalförhållanden omfattar utmaningar och förutsättningar relaterade till arbetsmiljö och bemanning. Fortsatt är arbetsbelastningen hög inom vissa personalgrupper och rekrytering av specialistkompetens är särskilt utmanande. Insatser för kompetensutveckling och förbättrad arbetsmiljö har lett till en mer stabil personalstruktur inom flera verksamheter.

Driftredovisningen ska upprättas så att den tillgodoser fullmäktiges behov och ansvarsprövning av styrelser och nämnder. Den visar styrelsens och nämndernas resultat i förhållande till den budget som fullmäktige fastställt för den löpande verksamheten. 2025 är underskottet 344 miljoner kronor. Hälso- och sjukvårdsnämnden och regionstyrelsen når inte budgetmålet. Regionen har svårt att finansiera investeringar med egna medel, vilket leder till ökade skulder och en försvagad soliditet.

För att uppnå budgetföljsamhet och navigera i ekonomiska utmaningar är en tydlig styrning och långsiktighet avgörande. Men även fler prioriteringar och åtgärder behövs för att möjliggöra hållbara resultat över tid. Sammanfattningsvis visar rapporten en period med viktiga framsteg och insatser, men också på behovet av ytterligare åtgärder för att stärka Region Västerbottens finansiella position.
- §61 RS Årsredovisning 2025, Region Västerbotten.pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
Bilagor
26

Ansvarsfrihet för Region Västerbottens förtroendeperson organisation 2025

Ärendet kompletteras med revisionsberättelse under v 17.
27

Tillsynsrapport för intern kontroll 2025, Region Västerbotten
I enlighet med Region Västerbottens reglemente för intern kontroll ska regionstyrelsen i samband med årsredovisningen ta fram en tillsynsrapport för den samlade interna kontrollen i Region Västerbotten. I rapporten görs en bedömning av den interna kontrollen i Region Västerbotten som helhet med utgångspunkt i nämndernas tillsynsrapporter.

Samtliga nämnder har gjort bedömningen att de har en acceptabel nivå av intern kontroll och det är också den samlade bedömningen som görs för hela regionen.

Under året har regionfullmäktige fattat beslut om nytt reglemente för intern kontroll som en del i arbetet att skapa en mer ändamålsenlig intern kontroll.

Regionstyrelsen har beslutat att överlämna rapporten för information till fullmäktige.
- §63 RS Tillsynsrapport för intern kontroll 2025, Region Västerbotten.pdf
  
  82kb Ladda ner dokument
Bilagor
28

Valärenden 2026

Inför fullmäktige sammanträde har följande valärenden inkommit;

Entlediganden

Helge Kristoffersson (S) Umeå, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för Länstrafiken AB.

Fyllnadsval

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Anders Hettinger (KD);

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Siv Jalonen (V);

Nämndeman i Förvaltningsrätten, istället för Lilliann Karlsten (S);

Ersättare i styrelsen för Skellefteå Museum AB, istället för Bo Olofsson (representant för Fornminnesföreningen);

Ersättare i styrelsen för Länstrafiken AB, istället för Helge Kristoffersson (S);
29

Besvarande av frågor
30

Besvarande av interpellationer