Möte 2026-11-24

Tisdag 24 november
08.30 Sammanträdets öppnande av ålderspresident

• Val av ordförande, 1;e vice ordförande och 2:e vice ordförande i regionfullmäktige 
• Val av valberedning

Ärenden enligt föredragningslista

• Revisorernas information till fullmäktige

Kl 11.40 (cirka) Utdelning av kulturstipendium
Kl 12-13.00 Lunch

Ärenden enligt föredragningslista

Onsdag 25 november
08.30 Sammanträdets öppnande

• Säkerhetsgenomgång
• Regionplan och budget 2027

Kl. 11.30-12.00 Ajournering av sammanträdet för val till Sveriges Kommuner och Regioner
Kl 12.00-13.00 Lunch

• Delårsrapport augusti 2026 för Region Västerbotten
• Valärenden mandatperioden 2027-2030
• Frågor
• Interpellationer 

Ålderspresident Harriet Hedlund (S) öppnar sammanträdet.

Förslag till föredragningslista har upprättats. 

Regionfullmäktige ska för mandatperioden välja ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande (regionfullmäktiges presidium). 

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning ska det nyvalda fullmäktige på det första sammanträdet välja en valberedning för mandatperioden. I beslutet om politisk organisation för mandatperioden 2027-2030 beslutades att valberedningen ska ha 9 ledamöter. Bland dessa väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande för mandatperioden.

Inkomna motioner

Motion nr 16-2026 från Nicklas Sandström (M). Öppna för investeringar i europeisk försvarsindustri
RS 944-2026

Motion nr 17-2026 från Ulf Wahllöf (M). Inrätta fler integrerade BT/ST-tjänster i Allmänmedicin
RS 964-2026

Inkomna interpellationer

Interpellation nr 20-2026 från Betty-Ann Nilsson (KD) Får västerbottningarna den habilitering de behöver – oavsett bostadsort? 
RS 873-2026

Interpellation nr 21-2026 från Ulf Wahllöf (M). Varför inrättas och utannonseras inte några integrerade BT-tjänster i Allmänmedicin?
RS 931-2026

Interpellation nr 22-2026 från Maria Lundqvist Brömster (L).ST- Block vid Akuten NUS 
RS 936-2026

Inkomna frågor

-

Frågor publiceras fortlöpande fram till regionfullmäktiges sammanträde.

Inför den nya mandatperioden har regionfullmäktiges arbetsordning setts över. Utgångspunkt för arbetet har varit den nu gällande arbetsordningen samt Sveriges Kommuner och Regioners förslag till arbetsordning.

Vid översynen har bland annat en förändring i kommunallagen gällande möjligheter för fullmäktige att delta på distans inarbetats. Vidare har struktur, avsnitt och lydelser setts över, med förslag om komplettering av avsnitt kring bordläggning och återremiss av ärenden, plats för regionfullmäktiges sammanträden mm.

Inför den nya mandatperioden har en översyn gjorts av de regelverk och organisatoriska förutsättningar som berör den politiska organisationen. Ett av dessa områden är förtroendevaldas säkerhet, där kommuner och regioners ansvar tydliggjorts i kommunallagen under 2025.

Regioner och kommuner har numera en skyldighet att vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att förtroendevalda med uppdrag på 40 % eller mer, utsätts för ohälsa eller olycksfall till följd av hot och våld. Vidare anges i lagen ansvaret kring att förvissa sig om att förtroendevalda har fått den utbildning som behövs och att de vet vad de behöver göra för att undgå riskerna för hot och våld. (KL 4 kap 18 a §)

Under våren och hösten 2026 har ett arbete genomförts kring förtroendevaldas säkerhet inom Region Västerbotten. Arbetet har skett på uppdrag av fullmäktiges presidium med stöd av säkerhetsenheten och kanslienheten och har bland annat resulterat i en riktlinje för säkerhet för förtroendevalda.

Syftet med riktlinjen för förtroendevaldas säkerhet är att ge tydligt stöd och vägledning till förtroendevalda inom Region Västerbotten vid händelser som innefattar hot, trakasserier eller våld. Riktlinjen ska bidra till att höja säkerhetsmedvetandet, skapa trygghet och säkerställa att det finns etablerade rutiner för att förebygga och hantera riskfyllda situationer.

Enligt kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen för nämndernas verksamhet och arbetsformer. Inför varje mandatperiod görs en översyn av alla nämnders reglementen och nya antas. Styrdokumentet definierar nämndens ansvarsområde, uppgifter och befogenheter.

Vid översynen har förändringar i kommunallagen inarbetats och likställts efter Sveriges Kommuner och Regioners rekommendationer gällande reglemente för styrelse och nämnder. Utgångspunkten för arbetet har varit det nu gällande reglementet för nämnden samt fullmäktiges beslut (2026-02-24 § 22) om politisk organisation för kommande mandatperiod.

I reglementet framgår att regionstyrelsen mandatperioden 2027-2030 ska ha ett utskott; ett arbetsutskott. Vidare föreslås hälso- och sjukvårdsnämnden ansvar för genomförande av samråd med nationella minoriteter flyttats över till regionstyrelsen. Umeå Biotech Incubator AB och Science Park AB har fusionerats in i Uminova Innovation AB och flyttas till över till regionstyrelsen.

Utöver detta har reglementet genomgått en översyn där struktur och avsnitt setts över förvaltningsövergripande. Bland annat har avsnitten under nämndens arbetsformer skrivits om och förtydliganden gjorts i avsnitten kring hälsoval, ekonomi och budget, uppföljning, kris- och katastrofmedicinsk beredskap och höjd beredskap.

Förslaget är samordnat med övriga nämnder och upprättat i dialog med berörda verksamheter.

Enligt kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen för nämndernas verksamhet och arbetsformer.

Inför varje mandatperiod görs en översyn av alla nämnders reglementen och nya antas. Styrdokumentet definierar nämndens ansvarsområde, uppgifter och befogenheter.

Vid översynen har förändringar i kommunallagen inarbetats och likställts efter Sveriges Kommuner och Regioners rekommendationer gällande reglemente för styrelse och nämnder. Utgångspunkten för arbetet har varit det nu gällande reglementet för nämnden samt fullmäktiges beslut (2026-02-24 § 22) om politisk organisation för kommande mandatperiod.

I reglementet framgår att hälso- och sjukvårdsnämnden mandatperioden 2027-2030 ska ha tre utskott; ett arbetsutskott, ett utskott för primärvård och ett utskott för tandvård och funktionshinder. Vidare föreslås att nämndens ansvar för genomförande av samråd med nationella minoriteter flyttats över till regionstyrelsen.

Utöver detta har reglementet genomgått en översyn där struktur och avsnitt setts över förvaltningsövergripande. Bland annat har avsnitten under nämndens arbetsformer
skrivits om och förtydliganden gjorts i avsnitten kring hälsoval, ekonomi och budget, uppföljning, kris- och katastrofmedicinsk beredskap och höjd beredskap.

Förslaget är samordnat med övriga nämnder och upprättat i dialog med berörda verksamheter.

Enligt kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen inom nämndernas verksamhet och arbetsformer. Inför varje mandatperiod görs en översyn av alla nämnders reglementen och nya antas. Styrdokumentet definierar nämndens ansvarsområde, uppgifter och befogenheter.

Vid översynen har förändringar i kommunallagen inarbetats och likställts efter Sveriges Kommuner och Regioners rekommendationer gällande reglementen för styrelse och nämnder. Utgångspunkten för arbetet har varit de nu gällande reglementen för nämnderna samt fullmäktiges beslut (2026-02-24 § 22) om politisk organisation för kommande mandatperiod.

För mandatperioden 2027-2030 så har regionfullmäktige beslutat att folkhögskolestyrelsen upphör och att dess verksamhet flyttas till regionala utvecklingsnämnden. Nämndens beredande utskott, arbetsutskottet, kommer finnas kvar men kulturberedningen upphör och ett kultur- och bildningsutskott inrättas i stället. Utöver dessa ändringar så har reglementet genomgått en översyn där avsnitten setts över förvaltningsövergripande och har förtydligats/förändrats där behov har funnits. Bland annat så har avsnittet om nämndens verksamhetsområde och uppdrag förtydligats genom att renodla och samla skrivningarna kring nämndens uppdragen.

Förslaget är samordnat med övriga nämnder och är upprättat i dialog med berörda verksamheter.

Regionstyrelsens föreslår att Uminova Innovation AB styrks från operativa ägarstyrningen och flyttas till regionstyrelsen. 

Patientnämnden har berett ett för förslag till nytt reglemente för patientnämnden 2027-2030. 

Enligt kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen för nämndernas verksamhet och arbetsformer. Inför varje mandatperiod görs en översyn av alla nämnders reglementen och nya antas. Styrdokumentet definierar nämndens ansvarsområde, uppgifter och befogenheter.

Vid översynen har förändringar i kommunallagen inarbetats och likställts efter Sveriges Kommuner och Regioners rekommendationer gällande reglemente för styrelse och nämnder. Utgångspunkten för arbetet har varit det nu gällande reglementet för nämnden samt fullmäktiges beslut (2026-02-24 § 22) om politisk organisation för kommande mandatperiod.

I reglementet framgår att krisledningsnämnden mandatperioden 2027-2030 inte ska några utskott; vilket är en ändring från tidigare mandatperiod.

Utöver detta har reglementet genomgått en översyn där struktur och avsnitt setts över förvaltningsövergripande. Bland annat har avsnitten under nämndens arbetsformer skrivits om.

Förslaget är samordnat med övriga nämnder och upprättat i dialog med berörda verksamheter.

Revisorernas reglemente ska revideras med anledning av ny mandatperiod. Föreslagna ändringar är ett tillägg om revisorernas opartiskhet och oberoende. I övrigt är det främst ändringar i disposition. Förslag till reglemente överlämnas för beredning inför fullmäktiges beslut som preliminärt blir i november 2026.

Revisorerna har vid sina sammanträden i maj och juni 2026 behandlat reglementet. Inga innehållsmässiga ändringar är gjorda sedan tidigare behandling, utan reglementet har lagts in i regionens standardiserade mall för reglementen.

Fullmäktigeberedningen för samverkan och regional utveckling utgör en länk mellan Västerbottens kommuner och Region Västerbotten. Beredningen verkar för samverkan mellan Regionen och kommunerna i frågor av gemensamt intresse inom området regional utveckling.

Uppgifter som anses fullgöra nämnduppdrag eller löpande förvaltningsuppgifter får inte anförtros en fullmäktigeberedning. Fullmäktigeberedningarnas arbete ska röra ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt och har stora politiska inslag.

Beredningens mandatperiod sammanfaller med regionfullmäktiges och kommer vara verksam fram till nu rådande regionfullmäktiges sista sammanträde år 2030. Uppdragsbeskrivningen fastställer fullmäktigeberedningens uppdrag och arbetsformer, gäller under hela mandatperioden och kan lyftas igen för revidering om behov uppstår.

Regionfullmäktige fastställde den 24 februari 2026 § 22 den nya politiska organisationen för Region Västerbotten mandatperioden 2027-2030. I den nya politiska organisationen ska tre nya fullmäktigeberedningar inrättas.

De tre beredningarna ska vara områdesindelande i Södra Lappland, Skellefteå-Norsjö och Umeåregionen, och ska fokusera på folkhälsofrågor samt tilldelas särskilda uppdrag från fullmäktige. Beredningarnas ska i sitt arbete verka för att medborgarna ska känna förtroende för den representativa demokratin och de politiska församlingarna, dess förvaltningar och tjänstepersoner.

Fullmäktige får inrätta fullmäktigeberedningar med syfte att bereda ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige. Uppgifter som anses fullgöra nämnduppdrag eller löpande förvaltningsuppgifter får inte anförtros en fullmäktigeberedning. Fullmäktigeberedningarnas arbete ska röra ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt och har stora politiska inslag.

Beredningarnas mandatperiod sammanfaller med regionfullmäktiges och kommer vara verksamma fram till nu rådande regionfullmäktiges sista sammanträde 2030. Uppdragsbeskrivningen fastställer fullmäktigeberedningens uppdrag och arbetsformer, gäller under hela mandatperioden och kan lyftas igen för revidering om behov uppstår.

Regionfullmäktige fastställde den 24 februari 2026 § 22 den nya politiska organisationen för Region Västerbotten mandatperioden 2027-2030. I den nya politiska organisationen ska tre nya fullmäktigeberedningar inrättas.

De tre beredningarna ska vara områdesindelande i Södra Lappland, Skellefteå-Norsjö och Umeåregionen, och ska fokusera på folkhälsofrågor samt tilldelas särskilda uppdrag från fullmäktige. Beredningarnas ska i sitt arbete verka för att medborgarna ska känna förtroende för den representativa demokratin och de politiska församlingarna, dess förvaltningar och tjänstepersoner.

Fullmäktige får inrätta fullmäktigeberedningar med syfte att bereda ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige. Uppgifter som anses fullgöra nämnduppdrag eller löpande förvaltningsuppgifter får inte anförtros en fullmäktigeberedning. Fullmäktigeberedningarnas arbete ska röra ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt och har stora politiska inslag.

Beredningarnas mandatperiod sammanfaller med regionfullmäktiges och kommer vara verksamma fram till nu rådande regionfullmäktiges sista sammanträde 2030. Uppdragsbeskrivningen fastställer fullmäktigeberedningens uppdrag och arbetsformer, gäller under hela mandatperioden och kan lyftas igen för revidering om behov uppstår.

Regionfullmäktige fastställde den 24 februari 202 § 22 den nya politiska organisationen för Region Västerbotten mandatperioden 2027-2030. I den nya politiska organisationen ska tre nya fullmäktigeberedningar inrättas.

De tre beredningarna ska vara områdesindelande i Södra Lappland, Skellefteå-Norsjö och Umeåregionen, och ska fokusera på folkhälsofrågor samt tilldelas särskilda uppdrag från fullmäktige. Beredningarnas ska i sitt arbete verka för att medborgarna ska känna förtroende för den representativa demokratin och de politiska församlingarna, dess förvaltningar och tjänstepersoner.

Fullmäktige får inrätta fullmäktigeberedningar med syfte att bereda ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige. Uppgifter som anses fullgöra nämnduppdrag eller löpande förvaltningsuppgifter får inte anförtros en fullmäktigeberedning. Fullmäktigeberedningarnas arbete ska röra ärenden av principiell beskaffenhet eller av större vikt och har stora politiska inslag.

Beredningarnas mandatperiod sammanfaller med regionfullmäktiges och kommer vara verksamma fram till nu rådande regionfullmäktiges sista sammanträde 2030. Uppdragsbeskrivningen fastställer fullmäktigeberedningens uppdrag och arbetsformer, gäller under hela mandatperioden och kan lyftas igen för revidering om behov uppstår.

Enligt Lag om kollektivtrafik (2010:1065) som trädde i kraft 1 januari 2012 ska det i varje län/region finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. I Västerbotten är Kollektivtrafikmyndigheten sedan 2019 inrättad på Region Västerbotten. Region Västerbotten äger Länstrafiken i Västerbotten AB och dess delägda dotterbolag Bussgods i Norr AB. Region Västerbotten är även delägare i Norrtåg AB liksom Samtrafiken AB samt AB Transitio.

En kostnads- och ansvarsfördelningsmodell för Länstrafiken utformades 2005, den så kallade Västerbottensmodellen, som reglerade förhållandet mellan finansiärerna av kollektivtrafiken. I och med övergången till den nya lagstiftningen och de förändringar som skett avseende Länstrafikbolagets funktion i planeringsfrågor så har Region Västerbottens roll att planera den trafik som regionen avser att finansiera tydliggjorts. Förändringen innebär ökat politiskt ansvar för och inflytande över trafiken för regionens del.

Enligt den av fullmäktige i Region Västerbotten och länets kommuner, Västerbottensmodellen 2021 har Region Västerbotten ansvarar för linjetrafik med buss och tåg och viss anropsstyrd trafik med huvudsaklig trafikuppgift mellan kommuncentra samt sjukresor. Respektive kommun ansvarade för linjer och anropsstyrd trafik med huvudsaklig trafikuppgift inom kommunen samt färdtjänst, riksfärdtjänst, kommunala resor och skolskjutsar. Region Västerbotten finansierar utöver beställd trafik även de så kallade gemensamma kostnaderna som omfattar kundtjänst, administration, marknadsföring och IT-system. Från och med 2021 så innehåller budget från Länstrafiken även kostnaderna för den gemensamma beställningscentralen för serviceresor. Kommunerna har kostnadsansvar för den trafik som respektive finansiär beställer.

Från och med 2008 innehåller regionens trafikbeställning förutom regional busstrafik och viss anropsstyrd trafik även regional tågtrafik. Tågtrafiken administreras av Norrtåg AB, som bildades av trafikhuvudmännen i de fyra nordligaste länen för att samordna tågtrafiken i länen och genomföra ambitionerna i Norrtågsförsöket.

Regionfullmäktige fastställer årligen en justering av kollektivtrafiktaxan för regiontrafiken. Förslag till justering av regiontrafiktaxan från och med 2027-01-01 med 2 %.

Under våren 2026 i samband med budgetarbetet för 2027 så användes en höjning av regiontrafiktaxan om 2 % som beräkningsgrund för resenärsintäkterna. I samband med budgetarbetet gjordes bedömningen att utifrån minskat resande under 2025 så är en lägre höjning av taxan motiverad för att försöka vända denna trend. Ett ökat resande bedömdes innebära fler positiva ekonomiska effekter på både kort och lång sikt än en högre procentuell höjning av taxan.

I beredningen inför beslut om justering av taxan från och med 2027-01-01 finns inga faktorer som gör att annan höjning av taxan föreslås sedan budgetarbetet. Intäktsbudgeten för regiontrafiken innebär vid en höjning med 2 % en intäktsökning om 2,1 Mkr för 2026.

Norrlandsresan är en gemensam taxa mellan de fyra norrlandslänen för att möjliggöra resor över länsgränserna. Det är önskvärt att förändringar av norrlandsresetaxan och taxan för regiontrafiken inom Västerbotten följs åt.

Justering av Norrlandsresetaxan föreslås till 2 % från och med 2027-01-01. Eftersom Norrlandsresetaxan är en gemensam produkt med övriga norrlandslän så behöver samtliga län fatta likalydande beslut avseende justering av taxan. Om övriga län inte fattar likalydande beslut så sker ej någon justering av Norrlandsresetaxan. Förankring av förslag till justering har förankrats med övriga län.

Folktandvården i Västerbotten har sedan 2012 haft uppdraget från fullmäktige att basera sina årliga justeringar av tandvårdstaxan på Tandvårds- och Läkemedelsförmånsverkets (TLV) referenspriser och dess justeringar.

Ett förslag till ny tandvårdstaxa för perioden 15 januari 2027 till och med 14 januari 2028 har upprättats.

Utifrån tandvårdsreformen 2026 finns en differentiering i pris beroende på ålder där personer som är 67 år eller äldre följer referenspriset STE (särskild tandvårdsersättning) som är reglerat. Patienter som är 66 år eller yngre råder fri prissättning ATE (Allmän tandvårdsersättning)

Åtgärder som är prissatta under referenspris höjs till referenspris, övriga åtgärder höjs motsvarande LPIK. Förslaget innebär att taxorna för allmäntandvård och specialisttandvård föreslås uppräknas med 5,5% i genomsnitt. Taxorna för lokala åtgärder, som inte ingår i det statliga tandvårdsstödet, föreslås justeras med LPIK.

Den interna taxa som reglerar åtaganden mellan regioner föreslås uppräknas med LPIK.
Helgjourtaxan föreslås kvarstå enligt tidigare beslut. Beslut om ersättning för munhälsobedömning vid uppsökande verksamhet och utbildning av omsorgspersonal fattas av Regionstyrelsen.

Mässling är en mycket smittsam sjukdom som vanligtvis ger feber och utslag. Den kan ibland orsaka allvarliga sjukdomstillstånd och dödligheten kan vara hög hos spädbarn. Pågående utbrott med mässling visar på vikten av en hög vaccinationstäckning i samhället. Sverige och Västerbotten har glädjande nog en hög täckning i barnvaccinationsprogrammet för mässling.

För vuxna personer kan vaccinationsskyddet variera något, huvudsakligen beroende på när man är född. Smittskydd bedömer att det är personer födda mellan 1970-1980 som är den grupp som utgör störst andel av de som är osäkra på sitt
vaccinationsskydd. Att kostnadsfritt ha möjlighet att fylla på sitt vaccinationsskydd mot mässling är en viktig åtgärd för att minska risken för mässlingsutbrott i Västerbotten.

Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner rekommenderade i maj 2022 regionerna att erbjuda vaccination kostnadsfritt för alla oavsett ålder som vid medicinsk bedömning anses ha otillräckligt skydd mot mässling, röda hund, difteri, stelkramp, polio och kikhosta. Denna rekommendation inkluderade även de som söker skydd enligt massflyktigdirektivet och asylsökande. Smittskydd Västerbottens förslag om kostnadsfri vaccination och kostnadsfritt vaccin mot mässling är i linje med den ovan angivna rekommendationen. Sedan tidigare finns i Västerbotten beslut på kostnadsfri vaccination mot mässling för migranter som saknar fullgott skydd.

Vaccination mot Covid-19 har rekommenderats till medicinska riskgrupper sedan början av Covid-19 pandemin. Vaccin har köpts in nationellt och distribuerats kostnadsfritt till regionerna fram till säsongen 2027/2028 då kostnaden för vaccininköp överförs till regionerna. Fram till 2024 ersattes regionerna även för utförandet av vaccinationen men därefter har det bekostats av regionerna.

I Region Västerbotten finns ett beslut att erbjuda vaccination kostnadsfritt till riskgrupper enligt Folkhälsomyndighetens rekommendation från 2023 (RS 2047- 2023). Detta beslut gällde utförandet av vaccination, vaccinet var då kostnadsfritt för regionerna. Vaccin för säsongen 2027/2028 är upphandlat nationellt av SKR via Adda. Förslaget är nu att Region Västerbotten fortsätter att erbjuda denna vaccination kostnadsfritt. I budgetprocessen för 2027 har 8 miljoner avsatts för inköp av vaccin. Budget föreslås fördelas till beställare primärvård. Personer som inte tillhör en medicinsk riskgrupp och önskar vaccination betalar för både vaccinet och besöket.

Region Västerbottens laboratoriemedicin är avgörande för en effektiv och säker vård. Dagens föråldrade och splittrade laboratorieinformationssystem (LIS) utgör ett stort hinder: de försvårar informationsdelning, medför manuella moment som ökar risken för patientsäkerhetsbrister, och begränsar möjligheten att optimera instrument och samnyttja personal. Som lösning föreslås ett nytt, gemensamt MultiLIS som ersätter de fem nuvarande systemen.

MultiLIS är en strategisk viktig satsning för att säkerställa full verksamhetsnytta av regionens omfattande investering i nytt laboratoriehus, planerat för inflyttning första kvartalet 2029, och för att möta framtidens vårdbehov. Det möjliggör dessutom Region Västerbottens digitaliseringsstrategi och kommande krav inom precisionsmedicin, AI och automation.

Den föreslagna upphandlingen omfattar ersättning av fem separata LIS-system för klinisk kemi, mikrobiologi, immunologi, patologi, genetik samt biobanken norr till ett uppskattat kontraktsvärde på 140 miljoner kronor över 14 år.

Regionstyrelse har, tillsammans med hälso- och sjukvårdsnämnden (HSN), fått i uppdrag av regionfullmäktige att till fullmäktiges sammanträde i november 2026 redovisa genomförda och planerade åtgärder för att hantera de risker och brister som identifierats i journalsystemet Cosmic.

Uppdraget till regionstyrelsen följer av regionfullmäktiges beslut den 28 april 2026, § 63 (RS 364-2026), där anmärkning riktades mot regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande för passiv och bristande styrning och kontroll av identifierade risker och brister i systemet.

Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnden har fortlöpande informerats om arbetet vid sammanträdena i juni och september. Detta underlag innehåller en samlad redovisning av de åtgärder som genomförts sedan april samt de fortsatta åtgärder som planeras för att hantera identifierade risker och brister.

Petter Nilsson (SD) lämnade in en motion med rubriken Förbjud slöja för vårdpersonal, vid regionfullmäktige den 23 september 2025. I motionen föreslås att Region Västerbotten inte ska tillåta personalen att bära slöja.

Ett motionssvar har upprättats.

Under andra tertialet 2026 har operativ verksamhet bedrivits vid baserna i Karlstad, Mora, Gällivare och Lycksele. 2026 har hitintills inneburit ett mer ekonomiskt stabilt läge.

För perioden januari till augusti år 2026 uppgick resultatet till + 4 383 tkr i förhållande periodens ägarbidrag.

Verksamhetens nettokostnader inklusive avskrivningar och räntekostnader för perioden uppgick till 162 344 tkr vilket är 4 346 tkr lägre än periodens budgeterade nettokostnader som var 166 690 tkr.

Direktionen med därav utsett arbetsutskott i samverkan med tjänstemannaledning för Svensk Luftambulans följer och redovisar kostnadsutvecklingen. Ett ägarsamråd har genomförts i mars månad med fokus på uppföljning av ekonomin samt förslag om uppräkning av medlemsbidrag 2027.

Under året har stort fokus legat på att driva arbetet med nytt regionvårdsavtal. Ett beslut om en ny ersättningsmodell planeras till december 2026 för att kunna börja gälla den 1 januari 2027.

Processen för en mer ändamålsenlig samverkan som inleddes med det så kallade NRF 2.0 arbetet har fortsatt under året. Nu utvecklas succesivt formerna för en sammanhållen samverkansstruktur där ansvar för genomförande och beslutsfattande för verksamhetsnära linjefrågor (R4-frågor) sker hos regionerna och inom NRF när det gäller förbundsfrågor. Mot bakgrund av detta har förbundsdirektören ett uppdrag att föreslå de förändringar i förbundsordningen som krävs för att tillskapa en samarbetsyta som faciliteras av NRF.

I februari 2026 tillträdde en ny ordinarie förbundsdirektör efter en längre period med tillförordnad.

Förbundet bedömer att verksamhetsmålen i huvudsak nås under 2026 och att samtliga ekonomiska mål uppnås. Förbundet har för perioden 2025-2027 lagt en budget där kostnaderna överstiger intäkterna, med hänvisning till starkt finansiell ställning.
 

2024 minskade antalet behandlade patienter beroende på färre svenska patienter med CNS-tumörer och färre utländska patienter. Antalet svenska patienter har därefter ökat.

Skandionklinikens ekonomiska resultat blev +6,8 mnkr första halvåret 2026. Hotel von Kraemers resultat blev +0,2 tkr. Kommunalförbundets prognos för helåret 2026 är +11,6 mnkr. Om inget oförutsett tillstöter bedöms det egna kapitalet kunna återställas och balanskravet regleras till utgången av 2029.

Av ägaranvisningar 2025 för Almi Nord AB framgår att finansieringen av bolagets verksamhet ska överenskommas i särskild ordning.

Almi Nord AB föreslår att det nuvarande särskilda anslaget (reserverade medel) avvecklas och i stället ersätts av en höjning av det ordinarie driftanslaget med motsvarande summa (2 050 000). Höjningen föreslås ske inom ramen för den gemensamma driftfinansieringen och motfinansieras av de regionala ägarna.

Förslag om ny anslagsfinansiering för 2027 presenterades på ägardialog den 10 april 2026. För region Västerbotten innebär förslaget en kostnad för driftanslag på 7 220 886 kr för 2027, vilket är en ökning på 1 025 000 kr jämför med föregående år.

Region Västerbotten har fört dialog på tjänstepersonsnivå med Region Norrbotten och Almi Nord AB. De regionala ägarna har meddelat bolaget att det inte finns utrymme i budgeten för att öka anslaget för 2027. Därför föreslås att anslaget för 2027 är kvar på samma nivå som för 2026, 6 195 886 kr.

I förslag till regionfullmäktiges arbetsordning framgår att fullmäktige inför varje mandatperiod ska besluta om i vilka tidningar fullmäktiges sammanträden ska annonseras. 

Information om regionfullmäktiges sammanträden har under mandatperioden 2023-2026 annonserats i Västerbottens-Kuriren, Västerbottens Folkblad, Norran samt Västerbottningen till en kostnad av ca 65 tkr per år. 

Förslaget är att annonsering även kommande mandatperiod görs i Västerbottens-Kuriren, Västerbottens Folkblad, Norran samt Västerbottningen.

Regionplanen anger Region Västerbottens inriktning och utveckling för 2027 och året därpå och beslutas av regionfullmäktige. Regionplanen utgår från politiska prioriteringar, statliga uppdrag, befolkningens behov, de förutsättningar som råder i länet och landet samt lagar och förordningar.

I regionplanen fastställer regionfullmäktige sju regionmål som riktas till nämnder och styrelser och syftar till att styra för att uppnå Region Västerbottens vision och två huvuduppdrag. Regionplanen innehåller också finansiella mål och riktade uppdrag. Utifrån regionplanen konkretiserar och omsätter respektive nämnd mål och uppdrag samt anger hur de ska styra och följa upp sin verksamhet.

Inför 2026 beslutade regionfullmäktige att höja skatten med 50 öre för att finansiera verksamhet som redan var införd eller beslutad men saknade budget. Efter detta har regionens ekonomi försämrats utifrån bland annat ytterligare befolkningsminskning i länet. Ekonomin är fortsatt ansträngd och prognosen för 2026 visar på negativ budgetavvikelse.

Regionens ekonomi behöver stärkas ytterligare för att möta dess utmaningar. Under planperioden krävs besparingar på totalt 300 miljoner kronor fördelat med 150 miljoner kronor under 2027 och 150 miljoner kronor under 2028. Tillkommande kostnader kan enbart hanteras genom omprioriteringar. Fokus framåt kommer att vara att verksamheterna ska hålla den budgetram som är beslutad samtidigt som god kvalité och tillgänglighet beaktas. Detta är en förutsättning för att långsiktigt klara de ekonomiska målen och säkerställa att regionens invånare får tillgängliga tjänster av hög kvalitet idag och i framtiden.

I kommunallagen framgår att ett negativt balanskravsresultat ska regleras med motsvarande positiva balanskravsresultat under de närmast följande tre åren. Regionfullmäktige ska anta en åtgärdsplan för hur regleringen ska ske.

Region Västerbottens ekonomi behöver stärkas. Till följd av hög kostnadsutveckling, svaga ekonomiska resultat, stora investeringsutgifter samt minskad befolkning har inneburit låg självfinansiering av investeringar, ökad låneskuld och sammantaget en försämrad ekonomisk ställning.

För åren 2023-2025 har regionen totalt 557 miljoner kronor som ska återställas, varav 239 miljoner kronor ska återställas 2026. Regionen bedöms kunna återställa balanskravsresultatet under åren 2026-2028. Åtgärder för genomförande har utarbetats och sammanställts i en åtgärdsplan.

Rapporten redogör för viktiga händelser som påverkat Region Västerbottens ansvar och ekonomi under perioden. Delårsrapporten för januari-augusti 2026 är upprättad enligt kommunallagen och rekommendationer från rådet för kommunal redovisning.

Regionstyrelsen redogör för ekonomiskt resultat och ställning i denna delårsrapport, följer upp regionplanens mål och bedömer ekonomisk hushållning.

Periodens resultat är plus 894 miljoner kronor.
Periodens budgetöverskott är plus 559 miljoner kronor.
Årsprognosen för 2026 är ett budgetöverskott vid årets slut på 589 miljoner kronor.
Prognostiserat balanskravsresultat för 2026 är positivt med 67 miljoner kronor.  

Region Västerbotten har mer än 600 miljoner kronor i ej realiserade vinster kopplat till pensionsmedelsportföljen per 2026-08-31. Om avyttring av hälften av portföljen sker innan årsskiftet kommer balanskravsresultatet kunna återställas.

Under rubriken Driftredovisning presenteras nämndernas resultat jämfört med den budget som regionfullmäktige har fastställt för den löpande verksamheten. Den är utformad för att möta fullmäktiges behov av insyn och ansvarsutkrävande av styrelser och nämnder. Verksamhetens nettokostnader (Regionstyrelsen och nämnderna) visar tillsammans ett budgetunderskott på 65 miljoner kronor för perioden, utfallet blev -7 580 miljoner kronor vs budget som var -7 515 miljoner kronor. Årsprognosen visar ett budgetunderskott på 158 miljoner kronor för verksamhetens nettokostnad.

Hälso-o sjukvårdsnämnden bedömning är att nämndens verksamheter fortfarande har en ansträngd ekonomi och inte kommer kunna hålla sin budget för 2026. Tillförda tillskott i regionplanen 2026 har haft en positiv effekt på budgetavvikelsen men kostnadsnivån är fortfarande högre än budgeten. Regionala utvecklingsnämnden gör bedömningen att de inte kommer att kunna hålla sin budget för år 2026. Betydande kostnader kopplat till kollektivtrafiken.

Regionstyrelsen konstaterar att hälso- och sjukvårdsnämnden och regionala utvecklingsnämnden sannolikt inte kommer att uppnå en balanserad budget vid årets slut.

Vid det nyvalda fullmäktiges första sammanträde ska val av ledamöter förrättas till nämnder och styrelser, stiftelser, samverkansorgan mm för mandatperioden.

Entlediganden

Mariam Salem (MP) Umeå, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i regionfullmäktige.

Joakim Mörk (S) Umeå, har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland.

Fyllnadsval

Nämndeman i Hovrätten för Övre Norrland, istället för Lena Berggren (V);

Valärenden

Ärendet kompletteras med underlag till valärenden mandatperioden 2027-2030 samt valberedningens förslag till beslut tisdagen den 24 november.

I samband med att fullmäktige väljer ledamöter och ersättare till styrelsen, nämnder och övriga instanser, ska även beslut fattas om en inkallelseordning för de ersättare som regionen utser. 

Ärendet kompletteras med valberedningens förslag till beslut tisdagen 24 november. 

Under punkten kommer Interpellationer med tillhörande svar publiceras fredagen den 20 november kl 15.